作者：帥萍 隆天知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 流程業(yè)務(wù)管理部
一、日本特許廳PPH動(dòng)態(tài)
日本特許廳(JPO)從2006年開(kāi)始將“專(zhuān)利審查高速路（PPH）”納入其本國(guó)的早期審查制度中,之后不斷與世界其他各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)合作，以更好地支持其全球化的商業(yè)活動(dòng)。到目前為止，日本特許廳已和35個(gè)國(guó)家或地區(qū)開(kāi)展旨在讓申請(qǐng)人更快獲得授權(quán)的專(zhuān)利審查高速路（PPH）項(xiàng)目。
此外，日本特許廳還與包括東盟國(guó)家（ Association of Southeast Asian Nations，東南亞國(guó)家聯(lián)盟簡(jiǎn)稱(chēng)東盟）在內(nèi)的新興國(guó)家開(kāi)展合作，通過(guò)審查員相互交流審查實(shí)踐，使雙方對(duì)專(zhuān)利審查獲得更好的理解。
自2016年4月1日起，日本特許廳與越南專(zhuān)利局開(kāi)始使用PPH程序。此協(xié)議生效后，日本向東盟國(guó)家提出的專(zhuān)利申請(qǐng)案幾乎都可使用PPH程序。
2016年5月4日,日本特許廳與柬埔寨專(zhuān)利局進(jìn)行會(huì)談，旨在促使日本發(fā)明專(zhuān)利更易于在柬埔寨生效。雙方當(dāng)日簽訂了CPG（Cooperation for Facilitating Patent Grant）合作備忘錄。
依雙方達(dá)成之合作共識(shí)，發(fā)明申請(qǐng)案經(jīng)日本實(shí)體審查并核準(zhǔn)生效而取得專(zhuān)利權(quán)者，該發(fā)明專(zhuān)利權(quán)人籍此向柬埔寨專(zhuān)利局提出申請(qǐng)，可不需經(jīng)過(guò)柬埔寨的實(shí)體審查程序，即可直接在柬埔寨取得專(zhuān)利權(quán)。
日本特許廳表示未來(lái)此種合作模式也會(huì)擴(kuò)及至其他審查制度尚未完備的新興國(guó)家，籍以協(xié)助日本國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展其國(guó)際事業(yè)。此合作項(xiàng)目將于2016年7月正式生效，為此日本特許廳也積極與柬埔寨專(zhuān)利局協(xié)調(diào)盡快公布相關(guān)法規(guī)。
二、中日PPH進(jìn)展情況
根據(jù)2011年10月18日在北京舉行的SIPO（中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）／JPO首腦會(huì)議聯(lián)合聲明，日本特許廳和中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2011年11月1日已開(kāi)始PPH試點(diǎn)項(xiàng)目。日本特許廳和中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局也開(kāi)始通過(guò)使用PCT國(guó)際檢索結(jié)果啟動(dòng)PPH試點(diǎn)項(xiàng)目。在2013年11月1日第一次延長(zhǎng)后, 中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和日本國(guó)特許廳共同決定，將中日PPH試點(diǎn)再延長(zhǎng)兩年，即，中日PPH試點(diǎn)延至2015年10月31日止。其后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與日本特許廳關(guān)于延長(zhǎng)專(zhuān)利審查高速路試點(diǎn)的聯(lián)合意向性聲明》，中日PPH試點(diǎn)自2015年11月1日起再延長(zhǎng)三年，至2018年10月31日止。該試點(diǎn)計(jì)劃將根據(jù)需要延長(zhǎng)時(shí)間。
三、日本PPH試點(diǎn)情況
JPO PPH 試點(diǎn)項(xiàng)目一覽表
表中述語(yǔ)及符號(hào)說(shuō)明：
1、PPH，是指申請(qǐng)人利用國(guó)家或地區(qū)的審查結(jié)果向其他申請(qǐng)局提出的PPH請(qǐng)求。
2、PCT-PPH，是指申請(qǐng)人利用PCT國(guó)際階段的審查結(jié)果向有關(guān)專(zhuān)利局提出的PPH請(qǐng)求。
3、PPH（M），M 即MOTTAINAI，其原意為“固有價(jià)值未被適當(dāng)利用，導(dǎo)致浪費(fèi)，感到遺憾”。因此，為充分利用PPH，日本于2011年7月15日打破了PPH所遵循的“首次申請(qǐng)”原則，引用了“在先審查”和“在后審查”的概念，即為PPH MOTTAINAI。
4、合作方，是指與JPO簽署PPH試點(diǎn)項(xiàng)目的國(guó)家專(zhuān)利局或知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
四、向日本特許廳提交PPH的程序
日本特許廳已于2015年8月1日開(kāi)始，在PPH請(qǐng)求程序中使用共同的PPH請(qǐng)求表。申請(qǐng)人需將共同的PPH請(qǐng)求表與加快審查請(qǐng)求表一同提交。
（一）那么如何獲得和使用共同的PPH請(qǐng)求表申請(qǐng)PPH程序呢，有以下三個(gè)步驟：
(1)申請(qǐng)人從JPO主頁(yè)下載使用共同的PPH請(qǐng)求表；
(2)申請(qǐng)人填寫(xiě)表格、制作并保存表格的圖片數(shù)據(jù)；
(3)申請(qǐng)人將圖片數(shù)據(jù)和加快審查請(qǐng)求表一起提交。
更多信息參見(jiàn):http://www.jpo.go.jp/torikumi_e/t_torikumi_e/patent_highway_e.htm
（二）向JPO提PPH請(qǐng)求時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：
1、OLE（在后審查局）權(quán)利要求：在先審查局認(rèn)為可授權(quán)的所有權(quán)利要求（原始權(quán)利要求或修改后的權(quán)利要求）；
2、可提交PPH請(qǐng)求的時(shí)機(jī)：OLE（在后審查局）還未開(kāi)始對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行審查；
3、審查請(qǐng)求：向OLE（在后審查局）提出的審查請(qǐng)求不得晚于提出PPH請(qǐng)求的時(shí)間；
4、提交的文件：
（a）在先審查通知書(shū)副本：所有在先審查的OA（審查意見(jiàn)），無(wú)需提交復(fù)印件，可接受機(jī)器翻譯；
（b）可授權(quán)權(quán)利要求的副本（OEE即在先審查局認(rèn)為可授權(quán)的所有權(quán)利要求的副本）：無(wú)需提交權(quán)利要求副本，可接受機(jī)器翻譯；
（c）權(quán)利要求相關(guān)表格；
（d）引用的相關(guān)文件：在先審查局的審查員引用文件的副本（專(zhuān)利文件不需提交、非專(zhuān)利文件必須提交，均無(wú)需提交文件譯文）。
（三）向JPO提交PCT-PPH請(qǐng)求時(shí)需注意以下幾點(diǎn)：
1、表格中第VIII欄中注明情況下的要求：為避免WO/ISA（國(guó)際檢索單位）、WO/IPEA（國(guó)際初審單位）或IPER（國(guó)際初審報(bào)告）的表格第VIII欄中注明的情況形成PCT-PPH請(qǐng)求的基礎(chǔ)，申請(qǐng)必須解釋哪組權(quán)利要求是具有專(zhuān)利性/可授權(quán)的；
2、OLE（在后審查局）權(quán)利要求：PCT-PPH在先審查局在ISA/IPEA中認(rèn)為可授權(quán)的所有權(quán)利要求（原始權(quán)利要求或修改后的權(quán)利要求）；
3、可提交PPH請(qǐng)求的時(shí)機(jī)：OLE（在后審查局）還未開(kāi)始對(duì)該申請(qǐng)進(jìn)行審查；
4、審查請(qǐng)求：向OLE（在后審查局）提出的審查請(qǐng)求不得晚于提出PPH請(qǐng)求的時(shí)間；
5、提交的文件：
（a）國(guó)際階段最新結(jié)果的副本：無(wú)需提交國(guó)際階段的結(jié)果，可接受機(jī)器翻譯；
（b）可授權(quán)權(quán)利要求的副本：無(wú)需提交權(quán)利要求副本，可接受機(jī)器翻譯；
（c）權(quán)利要求相關(guān)表格；
（d）引用的相關(guān)文件：國(guó)際階段最新引用文件的副本（專(zhuān)利文件不需提交、非專(zhuān)利文件必須提交，均無(wú)需提交文件譯文）。
（四）基于中日PPH向JPO需要提交的文件有：
(a)對(duì)應(yīng)中國(guó)申請(qǐng)的由中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出的（關(guān)于專(zhuān)利性的實(shí)質(zhì)審查）的全部OA的復(fù)印件及其翻譯；
(b)對(duì)應(yīng)中國(guó)申請(qǐng)的被判斷為能夠授權(quán)的全部權(quán)利要求的復(fù)印件及其翻譯文；
留意點(diǎn)：翻譯文的語(yǔ)種可以是日語(yǔ)或者英語(yǔ)。機(jī)械翻譯也沒(méi)有問(wèn)題。
(c)中國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的審查員引用的對(duì)比文件的復(fù)印件；
留意點(diǎn)：對(duì)比文件如果是專(zhuān)利文獻(xiàn)，則通常日本專(zhuān)利局已經(jīng)有所以不用提交，對(duì)比文獻(xiàn)的翻譯文也不需要提交。
(d)權(quán)利要求對(duì)應(yīng)表，表示JP申請(qǐng)的權(quán)利要求與對(duì)應(yīng)中國(guó)申請(qǐng)的能夠授權(quán)的權(quán)利要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系的表?！竷蓹?quán)利要求相同」等簡(jiǎn)單的說(shuō)明即可。