作者：鮑宏偉 隆天知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 流程業(yè)務(wù)管理部
支撐整個(gè)專利申請(qǐng)進(jìn)程的有幾大要素，其中很重要的兩個(gè)要素為費(fèi)用和期限。費(fèi)用、期限及專利權(quán)保護(hù)范圍，構(gòu)成了專利制度的核心內(nèi)容。而費(fèi)用和期限這兩個(gè)因素，相輔相成，缺一不可。期限是費(fèi)用產(chǎn)生的前提，費(fèi)用又是期限的保證。這里，我們主要探討一下專利申請(qǐng)中的期限。
期限又可具體地分為：法定期限、指定期限。不管是法定期限還是指定期限，只要逾越了該期限，都將會(huì)為該專利申請(qǐng)?jiān)斐蓳p失，除了可能產(chǎn)生必要的費(fèi)用外，還有可能導(dǎo)致申請(qǐng)人最終的權(quán)利喪失。因此，期限在整個(gè)專利申請(qǐng)進(jìn)程中占有相當(dāng)重要的地位。
法定期限
法定期限是指《專利法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定的各種期限。例如，發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求期限（《專利法》第三十五條第一款的規(guī)定）、申請(qǐng)人辦理登記手續(xù)的期限（《專利法實(shí)施細(xì)則》第五十四條第一款的規(guī)定）。
指定期限
指定期限是指審查員在根據(jù)《專利法》及其實(shí)施細(xì)則作出的各種通知中，規(guī)定申請(qǐng)人（或?qū)＠麢?quán)人）、其他當(dāng)事人作出答復(fù)或者進(jìn)行某種行為的期限。例如，根據(jù)《專利法》第三十七條的規(guī)定，專利局對(duì)發(fā)明專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查后，認(rèn)為不符合《專利法》規(guī)定的，將通知申請(qǐng)人，要求其在指定的期限內(nèi)陳述意見(jiàn)，或者對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行修改，該期限由審查員指定。
指定期限一般為兩個(gè)月。發(fā)明專利申請(qǐng)的實(shí)質(zhì)審查程序中，申請(qǐng)人答復(fù)第一次審查意見(jiàn)通知書的期限為四個(gè)月。對(duì)于較為簡(jiǎn)單的行為，也可以給予一個(gè)月或更短的期限。上述指定期限自推定當(dāng)事人收到通知之日起計(jì)算。
期限的計(jì)算
全部指定期限和法定期限自通知和決定的推定收到日起計(jì)算。推定收到日為自專利局發(fā)出文件之日（該日期記載在通知書和決定上）起滿十五日。例如，專利局于2015年12月4日發(fā)出的通知書，其推定收到日為2015年12月19日。
期限起算日加上法定或者指定的期限即為期限的屆滿日。相應(yīng)的行為應(yīng)當(dāng)在期限屆滿日之前、最遲在屆滿日當(dāng)天完成。
期限的第一日（起算日）不計(jì)算在期限內(nèi)。期限以年或者月計(jì)算的，以其最后一月的相應(yīng)日（與起算日相對(duì)應(yīng)的日期）為期限屆滿日；該月無(wú)相應(yīng)日的，以該月最后一日為期限屆滿日。例如，專利局于2008年6月6日發(fā)出審查意見(jiàn)通知書，指定期限兩個(gè)月，其推定收到日是2008年6月21日，則期限屆滿日應(yīng)當(dāng)是2008年8月21日。又如，專利局于1999年12月16日發(fā)出的通知書，其推定收到日是1999年12月31日，如果該通知書的指定期限為兩個(gè)月，則期限屆滿日應(yīng)當(dāng)是2000年2月29日。
期限屆滿日是法定休假日或者移用周休息日的，以法定休息日或者移用周休息日后的第一個(gè)工作日為期限屆滿日，該第一個(gè)工作日為周休息日的，期限屆滿日順延至周一。法定休假日包括國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第二條規(guī)定的全體公民放假的節(jié)日和《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》第七條第一款規(guī)定的周休息日。
期限屆滿通知的種類
1.發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求期限屆滿前三個(gè)月，中國(guó)專利局將對(duì)尚未提出實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求或者尚未繳納實(shí)質(zhì)審查費(fèi)的發(fā)明專利申請(qǐng)發(fā)出發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求期限屆滿前通知書，通知申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
2.專利年費(fèi)繳納期限屆滿后一個(gè)月，中國(guó)專利局將對(duì)尚未繳納相關(guān)費(fèi)用的專利發(fā)出繳費(fèi)通知書，通知專利權(quán)人在《專利法實(shí)施細(xì)則》第九十八條規(guī)定的滯納期內(nèi)繳納相關(guān)費(fèi)用及滯納金。
其他期限屆滿前將不會(huì)發(fā)出通知書提示。
期限的延長(zhǎng)
《專利法》給予申請(qǐng)人延長(zhǎng)期限的權(quán)利以維持該專利申請(qǐng)有效。
如當(dāng)事人因正當(dāng)理由不能在期限內(nèi)進(jìn)行或者完成某一行為或者程序時(shí)，可以請(qǐng)求延長(zhǎng)期限?？梢哉?qǐng)求延長(zhǎng)的期限僅限于指定期限。但在無(wú)效宣告程序中，專利復(fù)審委員會(huì)指定的期限不得延長(zhǎng)。
請(qǐng)求延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前提交延長(zhǎng)期限請(qǐng)求書，說(shuō)明理由，并繳納延長(zhǎng)期限請(qǐng)求費(fèi)，延長(zhǎng)期限請(qǐng)求費(fèi)以月計(jì)算。
耽誤期限的處置
申請(qǐng)人（或?qū)＠麢?quán)人）耽誤期限的后果是喪失各種相應(yīng)的權(quán)利，這些權(quán)利主要包括：專利申請(qǐng)權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）、優(yōu)先權(quán)等。
因耽誤期限作出的處分決定主要包括：視為撤回專利申請(qǐng)權(quán)、視為未提出請(qǐng)求、視為未要求優(yōu)先權(quán)、視為放棄取得專利權(quán)、專利權(quán)終止和不予受理通知等。
處分決定作出后，專利申請(qǐng)權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）喪失的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予兩個(gè)月（自該處分決定的推定收到日起算）的恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求期限，期滿未提出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求或者恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求不符合規(guī)定的，自處分通知書發(fā)出之日起四個(gè)月（涉及復(fù)審或者無(wú)效宣告程序的為六個(gè)月）后分別按照以下情形處理：
（1）處分決定涉及尚未公開的專利申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)處分決定再次復(fù)核，確定無(wú)誤的，將專利申請(qǐng)進(jìn)行失效處理。
（2）處分決定涉及已公布的發(fā)明專利申請(qǐng)或者已公告的專利的，應(yīng)當(dāng)對(duì)處分決定再次復(fù)核，確定無(wú)誤的，在專利公報(bào)上公告相應(yīng)處分決定，將專利申請(qǐng)（或?qū)＠┻M(jìn)行失效處理。
作出喪失專利申請(qǐng)權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）的處分決定后又收到有關(guān)文件表明相關(guān)手續(xù)已在規(guī)定的期限內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷有關(guān)處分規(guī)定，發(fā)出修改更正通知書。
權(quán)利的恢復(fù)
《專利法實(shí)施細(xì)則》第六條第一款和第二款規(guī)定了當(dāng)事人因耽誤期限而喪失權(quán)利之后，請(qǐng)求恢復(fù)其權(quán)利的條件。該條第五款又規(guī)定，不喪失新穎性的寬限期、優(yōu)先權(quán)期限、專利權(quán)期限和侵權(quán)訴訟時(shí)效這四種期限被耽誤而造成的權(quán)利喪失，不能請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利。
根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第六條第二款規(guī)定請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)自收到專利局或者專利復(fù)審委員會(huì)的處分決定之日起兩個(gè)月內(nèi)提交恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書，說(shuō)明理由，并同時(shí)繳納恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)；根據(jù)《專利法實(shí)施細(xì)則》第六條第一款規(guī)定請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)自障礙消除之日起兩個(gè)月內(nèi)，最遲自期限屆滿之日起兩年內(nèi)提交恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書，說(shuō)明理由，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證明文件。
當(dāng)事人在請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理權(quán)利喪失前應(yīng)當(dāng)辦理的相應(yīng)手續(xù)，消除造成權(quán)利喪失的原因。例如，申請(qǐng)人因未繳納申請(qǐng)費(fèi)，其專利申請(qǐng)被視為撤回，在請(qǐng)求恢復(fù)其申請(qǐng)權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳規(guī)定的申請(qǐng)費(fèi)。
審查員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)恢復(fù)權(quán)利的請(qǐng)求進(jìn)行審查。
恢復(fù)權(quán)利的請(qǐng)求符合規(guī)定的，審查員將準(zhǔn)予恢復(fù)權(quán)利，并發(fā)出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求審批通知書。申請(qǐng)人提交信函表明請(qǐng)求恢復(fù)權(quán)利的意愿，只要寫明申請(qǐng)?zhí)枺ɑ驅(qū)＠?hào)）并且簽字或者蓋章符合要求的，可視為合格的恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書。
已在規(guī)定期限內(nèi)提交了書面請(qǐng)求或繳足恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求費(fèi)，但仍不符合規(guī)定的，審查員應(yīng)當(dāng)發(fā)出辦理恢復(fù)權(quán)利手續(xù)補(bǔ)正通知書，要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正或者補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，補(bǔ)正或者補(bǔ)辦的手續(xù)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予恢復(fù)權(quán)利，并發(fā)出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求審批通知書。期滿未補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，不予恢復(fù)，發(fā)出恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求審批通知書，并說(shuō)明不予恢復(fù)的理由。
經(jīng)專利局同意恢復(fù)專利申請(qǐng)權(quán)（或?qū)＠麢?quán)）的，繼續(xù)專利審批程序。對(duì)于已公告過(guò)處分決定的，還應(yīng)當(dāng)在專利公報(bào)上公告恢復(fù)權(quán)利的決定。
電子文件形式的例外
自2010年底實(shí)行中國(guó)專利申請(qǐng)實(shí)行電子申請(qǐng)以后，申請(qǐng)人對(duì)于遞交至中國(guó)專利局的請(qǐng)求和答復(fù)各種官文的下發(fā)都采取電子文件的形式。但對(duì)于非申請(qǐng)人，包括社會(huì)公眾、利害關(guān)系人等辦理的手續(xù)和非專利審查類手續(xù)并未明確規(guī)定必須采用電子文件形式，以通過(guò)紙件遞交，即使該申請(qǐng)是電子申請(qǐng)的案件。這就是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)第57號(hào)令第7條所規(guī)定的幾種手續(xù)，如：實(shí)用新型檢索報(bào)告請(qǐng)求；專利權(quán)評(píng)價(jià)報(bào)告請(qǐng)求；專利權(quán)無(wú)效宣告請(qǐng)求；社會(huì)公眾提出的意見(jiàn)等。這其中，與申請(qǐng)人利益最為相關(guān)的是：恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求。也就是說(shuō)，恢復(fù)權(quán)利請(qǐng)求書可以作為電子文件形式的例外，以紙件方式遞交。
代理機(jī)構(gòu)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待期限及期限的計(jì)算，充分考慮申請(qǐng)人的利益，把握好時(shí)機(jī)以更好地為申請(qǐng)人服務(wù)。
友情提示：以上信息僅供參考，具體操作細(xì)節(jié)，請(qǐng)以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)，避免造成不必要的損失。
參考文獻(xiàn)：
中國(guó)《專利審查指南》第一部分第一章；
中國(guó)《專利審查指南》第二部分第八章；
中國(guó)《專利審查指南》第四部分第二章；
中國(guó)《專利審查指南》第五部分第七章；
中國(guó)《專利審查指南》第五部分第九章