作者：王曉路
去年我們曾介紹過中國專利申請加快審查的三條快速通道，那時知識產(chǎn)權(quán)保護中心作為一顆冉冉升起的新星暫露頭角，一年過去了隨著各地知識產(chǎn)權(quán)保護中心的設(shè)立和開展業(yè)務(wù)，通過保護中心預(yù)審后提交的專利申請越來越多，快速預(yù)審?fù)ǖ赖膶＠暾垖彶橹芷谝淮斡忠淮蔚南蛭覀冋故局袊俣龋瑢彶樗俣扔卸嗫?，讓我們看一下保護中心對外公布的捷報。
上面新聞只是公布出來的個例，快速預(yù)審的審查周期官方給出的是6個月內(nèi)，有興趣的同學(xué)可以檢索一下2019年1月份至6月份申請并授權(quán)公告的發(fā)明專利，有的審查周期比上面報道的還要快，快速預(yù)審相對于其他兩條快速通道優(yōu)勢明顯。申請人如何才能駛?cè)脒@條超快通道呢，今天就跟大家分享一下快速預(yù)審的辦理程序。
先看下面這張快速預(yù)審流程圖，我們將從備案、預(yù)審、審查三個階段介紹快速預(yù)審程序。
一、備案階段
備案前的準備：申請人需要先確認一下是否滿足快速預(yù)審的基本條件，如果不滿足則不能使用快速預(yù)審?fù)ǖ馈?
1.申請人所在的城市有知識產(chǎn)權(quán)保護中心
快速預(yù)審是針對企事業(yè)單位的，如果申請人注冊地沒有設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護中心，那么你可以考慮走優(yōu)先審查通道或者換一個注冊地有保護中心的申請人。
2.核對保護中心的預(yù)審專利分類號
每個保護中心在設(shè)立時國家知識產(chǎn)權(quán)局都會按照各地的市場情況批準指定的技術(shù)領(lǐng)域開展預(yù)審工作，在各保護中心的官網(wǎng)會公布該中心預(yù)審的IPC分類號和洛迦諾分類號，申請人一定要先核查自己的專利技術(shù)領(lǐng)域是否屬于所在地保護中心的預(yù)審范圍，不在范圍內(nèi)不能走預(yù)審?fù)ǖ?。例如，公司注冊地在深圳，深圳有中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)保護中心（簡稱：深圳保護中心），如果申請人專利的技術(shù)領(lǐng)域是中藥制藥，但是國家知識產(chǎn)權(quán)局核準深圳保護中心的是新能源或互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域（如下圖IPC分類號截圖），申請人的技術(shù)領(lǐng)域不在深圳保護中心的預(yù)審范圍內(nèi)，則不能走快速預(yù)審?fù)ǖ馈?
備案：備案很重要，只有備案的企業(yè)才有資格提交快速預(yù)審，保護中心每年定期備案，申請人需要關(guān)注保護中心的備案通知，及時提交材料，千萬不能錯過了備案時間，錯過了就只能等下一批備案了。
備案是有篩選條件的，各個保護中心的備案條件大同小異，申請量大的城市條件會拔高一些，比如考察專利申請量，是否有知識產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)。
提交備案材料，保護中心審核后再提交國家知識產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局復(fù)核，確認后形成備案名單，保護中心公示備案名單，申請人需要關(guān)注是否備案成功。
二、預(yù)審階段
1.提交預(yù)審文件
備案成功的申請人向保護中心提交預(yù)審材料，預(yù)審材料包括：專利申請快速預(yù)審服務(wù)申請表、承諾書、專利申請文件、其他文獻資料。
專利申請快速預(yù)審服務(wù)申請表，填寫比較簡單，主要是發(fā)明創(chuàng)造名稱，類型，請求人，聯(lián)系人這些常用信息。
承諾書必須要簽署，承諾書中的信息量比較大，對專利申請的文件形式，法律請求，案件情況，繳納費用，答復(fù)期限幾個方面做出了硬性要求，如果申請人自行向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請一定要仔細閱讀承諾書并嚴格執(zhí)行，如果申請人通過代理機構(gòu)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請一定要把《承諾書》或者《預(yù)審注意事項》發(fā)給代理機構(gòu)要求代理機構(gòu)嚴格執(zhí)行，否則容易漏掉某個硬性要求導(dǎo)致預(yù)審不成功或者預(yù)審后又轉(zhuǎn)成了普通申請。
專利申請文件：這里的申請文件是指向保護中心提交的申請文件，與正常的專利申請要求相同，需要請求書，權(quán)利要求書，說明書，說明書附圖，說明書摘要，摘要附圖，有代理機構(gòu)的還要有委托書或者總委編號，承諾書中要求的法律請求都要提交，可以面交到保護中心或者發(fā)送郵件到指定的郵箱，也可以通過網(wǎng)上預(yù)審系統(tǒng)提交，形式要求也不一樣，有的要求全套文件PDF格式，有的要求XML格式的ZIP包，不同保護中心要求不同，需要參照保護中心的服務(wù)須知操作。
2.保護中心預(yù)先審查
保護中心收到預(yù)審材料后對材料進行預(yù)先審查，并形成預(yù)審結(jié)論，告知申請人。
以北京為例，北京保護中心的預(yù)審意見通知書與國家知識產(chǎn)權(quán)局的審查意見通知書在形式上類似，都是意見通知書+通知書正文，意見通知書中列明對比文件及預(yù)審的結(jié)論，通知書正文中詳細說明評判理由。申請人需要在預(yù)審意見通知書指定的期限內(nèi)答復(fù)，如果期限內(nèi)沒有答復(fù)的話保護中心會發(fā)出《未通過預(yù)審?fù)ㄖ獣?，答?fù)過程也類似于答復(fù)國家知識產(chǎn)權(quán)局的審查意見通知書，答復(fù)期限為收到預(yù)審?fù)ㄖ獣掌?0個工作日。通過答復(fù)修改克服了通知書中缺陷的，保護中心會發(fā)出《專利申請快速預(yù)審請求通過通知書》。
關(guān)于答復(fù)期限并不是所有保護中心都是10個工作日，以申請人收到的預(yù)審意見通知書中指定的答復(fù)期限為準。
三、審查階段
1.向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請
收到保護中心的預(yù)審?fù)ㄟ^通知書后要在當天或者次日向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請，專利申請文件在承諾書中已經(jīng)有了很具體的要求，首先，通過中國專利電子申請網(wǎng)交互市平臺或者CPC客戶端向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交申請，申請文本一定是XML格式，不能是PDF格式，其次，向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交的文件一定與預(yù)審審批通過的文本一致，不能自行修改，最后，預(yù)審承諾書中要求提交的法律事項一個都不能少，比如提前公開，提實審，不能勾選的法律事項一個都不能有，比如同日申請。
2.獲得專利申請?zhí)?
獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局的受理通知書后要在當天或者次日完成網(wǎng)上繳費，注意這里的時間要求很緊迫，基本上受通當天就要繳費，還有一個重點是網(wǎng)上繳費，不能是郵局或銀行匯款、面交等繳費方式。
3.告知保護中心專利申請?zhí)?
獲得專利申請?zhí)栆斎諆?nèi)將專利申請?zhí)柼峤恢帘Ｗo中心。
4.保護中心審核
保護中心對正式提交的申請文件進行審核，審核合格后會將專利申請?zhí)栠M行標注提交國家知識產(chǎn)權(quán)局，這里的審核主要是文件一致性的審核。
5.國家知識產(chǎn)權(quán)局加快審查
標注了快速預(yù)審的專利申請會進入快速通道，審查員會很快發(fā)出審查意見通知書，這里需要注意國家知識產(chǎn)權(quán)局簽發(fā)的審查意見通知書中并不會針對快速預(yù)審的答復(fù)期限有特別的說明，預(yù)審案件都要申請人自己注意，一通在10個工作日內(nèi)答復(fù)，二通在5個工作日內(nèi)答復(fù)，沒有按期答復(fù)的自動轉(zhuǎn)為普通申請。
6.授權(quán)/駁回
國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)出授權(quán)通知書和辦理登記手續(xù)通知書后申請人盡快繳納相關(guān)費用，此時對于繳費方式和時間沒有明確限制，申請人如果對授權(quán)結(jié)果有把握也可以提前繳費。再次提醒申請人快速預(yù)審的案件不意味著國家知識產(chǎn)權(quán)局不審查，也不意味著一定能夠授權(quán)，只是授權(quán)的可能性大一些，快速預(yù)審不等于快速授權(quán)。
小結(jié)：快速預(yù)審雖然快，但也不是沒有缺點，在保護中心提供的承諾書中最后一段【申請人知悉專利申請須知及承諾書內(nèi)容，并自愿承擔有關(guān)的法律風(fēng)險，包括例如抵觸申請帶來的專利權(quán)不穩(wěn)定性。對于在申請時和審查過程中放棄的權(quán)益和機會，申請人將不會在后續(xù)法律程序中主張享有】，因為通過保護中心預(yù)審與向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交正式申請肯定會有時間差，如果在這段時間內(nèi)有相同的技術(shù)方案提交了專利申請就會造成抵觸申請導(dǎo)致快速預(yù)審的案件不能獲得授權(quán)，申請人需要根據(jù)實際情況在早日獲得審查結(jié)論和早日獲得申請日之間權(quán)衡利弊。
常見問題：
哪些類型的專利業(yè)務(wù)可以享受快速預(yù)審服務(wù)？
1、向中國國家知識產(chǎn)權(quán)局提交的發(fā)明，實用新型，外觀設(shè)計專利申請，不包括中國國家知識產(chǎn)權(quán)局作為受理局的PCT國際申請，PCT進入中國國家階段的申請，同日申請發(fā)明和實用新型的申請，分案申請及專利法實施細則第七條規(guī)定的需要進行保密審查的申請；
2、向中國國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利權(quán)評價報告請求；
3、向國家知識產(chǎn)權(quán)局國家知識產(chǎn)權(quán)局復(fù)審和無效審理部提出的復(fù)審或無效申請。
多個申請人可以辦理快速預(yù)審嗎？
多個申請人，至少第一申請人應(yīng)該在保護中心備案，并需要提供相應(yīng)說明材料如共同研發(fā)合同等，具體看對應(yīng)保護中心的規(guī)定。
外國公司可以走快速預(yù)審嗎？
外國公司如果有分公司注冊地在中國，且注冊地有保護中心，是可以滿足備案要求的，是否能夠走快速預(yù)審?fù)ǖ肋€要看申請人的技術(shù)領(lǐng)域是否屬于當?shù)乇Ｗo中心的分類領(lǐng)域。
保護中心快速預(yù)審服務(wù)是否收費？
保護中心提供專利申請快速預(yù)審服務(wù)是免費的，但是如果委托代理機構(gòu)辦理相關(guān)事務(wù)代理機構(gòu)會收取服務(wù)費。
以上主要是筆者根據(jù)實務(wù)經(jīng)驗總結(jié)，各保護中心的實際情況會有所不同，請以各保護中心公布的信息為準。